O Supremo Tribunal dos EUA desferiu na sexta-feira um golpe final, anulando a decisão de Donald Trump de impor tarifas abrangentes a países estrangeiros, enfraquecendo as suas políticas económicas características e fazendo-o sofrer o seu maior revés jurídico desde que regressou à Casa Branca.O presidente lançou imediatamente um contra-ataque, por um lado preparando-se para impor uma tarifa de referência global de 10% e, por outro lado, lançando uma série de investigações para preparar mais impostos de importação.
Decisão da Suprema Corte
O Supremo Tribunal decidiu no caso Learning Resources v. Trump que o uso de poderes federais de emergência para impor tarifas "recíprocas" a países estrangeiros e para impor impostos de importação adicionais sobre mercadorias provenientes do Canadá, México e outros países em nome do combate ao tráfico de fentanil excedia a autoridade do presidente. Também questionou o uso por parte de Trump da Lei de Poderes Económicos de Emergência Internacional para impor tarifas sobre produtos brasileiros e indianos por várias razões.
A votação foi de 6 a 3. Os juízes Neil Gorsuch e Amy Coney Barrett nomeados por Trump ficaram do lado do presidente do tribunal John Roberts e de três juízes liberais na maioria, que sustentaram que a Lei Internacional de Poderes Económicos de Emergência de 1997 não autorizava a imposição de tarifas.
Os juízes Brett Kavanaugh, Clarence Thomas e Samuel Alito discordaram; Kavanaugh escreveu o parecer para a minoria, argumentando que a Lei dos Poderes Económicos de Emergência Internacional “autoriza claramente o presidente a impor tarifas”.
Ele acrescentou que a decisão “não pode impedir o presidente de impor a maioria ou mesmo todas essas tarifas sob outra autoridade legal”.
ferramentas alternativas
Trump deu uma conferência de imprensa e disse que a decisão foi profundamente decepcionante. Ele denunciou furiosamente o Supremo Tribunal como um "tolo" e um "fantoche" e acusou alguns juízes de serem "antipatrióticos e desleais à Constituição".
Ele disse que a Suprema Corte “não derrubou as tarifas, apenas rejeitou o uso da Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional para impô-las”.
Trump anunciou que iria impor tarifas básicas de acordo com a Secção 122 da Lei Comercial de 1974. Espera-se que a nova taxa básica de 10% entre oficialmente em vigor dentro de três dias.
Será lançada uma nova investigação de importação ao abrigo do “artigo 301.º” e do “artigo 232.º”, e recomenda-se que possa ser conduzida durante o período de implementação da tarifa de base de 10% e eventualmente substituir a anterior.
Trump também disse que estava considerando impor tarifas que variam de 15% a 30% sobre carros estrangeiros.
“O que estamos fazendo é apenas passar por um processo um pouco mais complicado, não muito mais complicado do que o que estávamos fazendo antes”, disse Trump. "Seremos capazes de impor tarifas, mais tarifas."
Mais ferramentas
Artigo 201 da Lei Comercial de 1974: O limite máximo é de 50% mais a alíquota existente; o prazo inicial de cobrança é de quatro anos, podendo ser prorrogado até no máximo oito anos; se a tarifa for implementada por mais de um ano, a taxa de imposto deve ser reduzida gradualmente de acordo com um período fixo e não pode ser implementada imediatamente. A Comissão de Comércio Internacional dos EUA deve primeiro iniciar uma investigação e apresentar um relatório ao Presidente no prazo de 180 dias após a apresentação da petição. O ITC deve realizar audiências públicas e solicitar contribuições públicas; concentrar-se no nível da indústria em vez de impor tarifas amplas sobre todas as importações de parceiros comerciais
Seção 338 da Lei Tarifária Smoot-Hawley de 1930: Limite de 50%; tarifas podem ser impostas sem investigação prévia por agências federais.
Potenciais reembolsos
O Supremo Tribunal não se pronunciou sobre a extensão do direito do importador ao reembolso, deixando-o para os tribunais inferiores. Se os reembolsos totais forem apoiados, a escala poderá chegar aos 170 mil milhões de dólares, mais de metade da receita tarifária de Trump.
O juiz Brett Kavanaugh escreveu na opinião minoritária: "O Tribunal hoje não disse nada sobre se e como o governo deveria devolver os pagamentos de impostos cobrados dos importadores. O processo de reembolso pode ser caótico, como foi reconhecido durante as alegações orais."
Uma análise mostra que mais de 1.500 empresas entraram com ações judiciais em tribunais comerciais por causa das tarifas enquanto aguardam a decisão do chanceler. Em 14 de dezembro, certas indústrias representavam uma parcela maior dos impostos pagos no âmbito do IEEPA; de acordo com a análise, as indústrias têxteis, de brinquedos e de alimentos e bebidas figuraram entre as principais indústrias importadoras de bens de consumo final.
Reações de todas as partes
Governador da Califórnia, Gavin Newsom, insta Trump a reembolsar tarifas impostas
O secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessant, disse que o uso da autorização da Seção 122 e o "potencial fortalecimento" das medidas tarifárias da Seção 232 e da Seção 301 significarão que a receita tarifária "pouca mudará" em 2026.
Alberto Mussallem, presidente do Federal Reserve Bank de St. Louis, disse que a sua opinião sobre as perspectivas económicas não mudaria significativamente se a administração Trump mantivesse a maioria das medidas tarifárias em vigor.
A presidente do Fed de Dallas, Lori Logan, disse que o impacto econômico dos descontos tarifários dependerá de outras políticas que possam ser implementadas e de como as condições financeiras responderão.
Raphael Bostic, presidente do Federal Reserve Bank de Atlanta, disse que o impacto económico da decisão dependerá de as empresas que pagaram as tarifas receberem reembolsos e da medida em que as empresas ajustarão as suas práticas como resultado da decisão.
A comissão de comércio do Parlamento Europeu realizará uma reunião de emergência na segunda-feira para reavaliar o acordo comercial UE-EUA.
O presidente da Câmara, Michael Johnson, disse que o Congresso e a administração Trump “determinarão o melhor caminho a seguir nas próximas semanas”.
revisão de Wall Street
A reacção do mercado tem sido relativamente silenciosa, em parte porque os juízes questionaram a legalidade das tarifas nas audiências do ano passado, e as previsões de negociação do mercado têm desde então pendido para uma anulação das tarifas pelo Supremo Tribunal este ano.
Ian Lyngen, chefe de estratégia de taxas de juro dos EUA na BMO Capital Markets: A decisão do Supremo Tribunal tem sido amplamente esperada pelos participantes do mercado e não é surpreendente que o mercado de taxas de juro dos EUA tenha tido uma reacção limitada.
Tom Garretson, da RBC Wealth Management, disse que, até agora, os choques políticos devem ser considerados como parte integrante do ambiente de investimento, mas nos últimos anos ficou provado que tais choques são muitas vezes passageiros e podem nem sequer ser considerados na tomada de decisões a longo prazo, mas apenas apreendidos taticamente.
flutuações de mercado
As ações dos EUA terminaram em alta, com mais de 330 ações do índice S&P 500 subindo.
Os títulos do Tesouro receberam um impulso significativo, mas o aumento inicial nos rendimentos diminuiu rapidamente, fazendo com que a curva de rendimento subisse 1-2 pontos base em todas as negociações no final da negociação.
O dólar caiu depois que a Suprema Corte dos EUA derrubou as amplas tarifas globais da administração Trump, e os spreads de swap do dólar diminuíram com as notícias tarifárias, mas esse aperto foi rapidamente revertido.
Os mercados de ações europeus atingiram novos máximos, com o índice Stoxx 600 a subir 1,1% num determinado momento, antes de os ganhos de fecho se estreitarem para 0,8%. Os fabricantes de bens de luxo sensíveis às tarifas, como a LVMH e a Hermès International, registaram um desempenho superior ao do mercado. As obrigações governamentais europeias caíram no segmento curto, revertendo os ganhos iniciais. Os títulos de longo prazo subiram, com a curva de rendimento se achatando.