Resumo:
EUA O presidente Donald Trump assinou uma ordem executiva na quarta-feira, hora local, declarando uma emergência nacional com base na segurança cibernética e outras ameaças à segurança, com o objetivo de fortalecer a proteção do sistema de energia em massa dos EUA e restringir o uso de alguns equipamentos, software e sistemas de fabricação estrangeira nos Estados Unidos.
De acordo com a ordem executiva, qualquer equipamento fabricado no exterior que possa representar um risco significativo à segurança nacional dos EUA não será comprado, importado, transferido ou instalado. A Casa Branca declarou numa declaração de factos que os novos regulamentos proíbem, em princípio, a compra ou implantação de equipamentos de sistemas de energia de grande capacidade fabricados no estrangeiro que possam representar riscos operacionais ou de segurança cibernética, incluindo software crítico e capacidades digitais que os acompanham; o governo também pode impor condições a alguns comportamentos de aquisição e instalação para controlar os riscos relacionados.
A ordem executiva, intitulada "Declarando uma Emergência Energética Nacional para Proteger o Sistema de Energia Elétrica em Massa dos Estados Unidos", lista a atividade cibernética maliciosa como um dos principais fatores impulsionadores. A ordem executiva salientou que os Estados Unidos tinham anteriormente menos restrições à compra e operação de equipamentos eléctricos de grande capacidade fabricados no estrangeiro, tornando mais fácil para algumas entidades estrangeiras criar e explorar vulnerabilidades em equipamentos relacionados. Por exemplo, os dispositivos podem estar equipados com backdoors digitais que permitem aos governos estrangeiros aceder e manipular remotamente estes sistemas.
Esta política é vista como a resposta do governo dos EUA aos possíveis riscos dos equipamentos fabricados na China na sua infraestrutura energética e é também uma continuação das recentes medidas da administração Trump para reduzir a utilização de equipamentos estrangeiros relacionados. O relatório destacou que a China ocupa uma parcela significativa da capacidade de produção da cadeia de abastecimento solar e é um ator importante na área de fabricação de transformadores de energia.
O departamento de segurança dos EUA alertou repetidamente que a infraestrutura crítica corre risco de ataques cibernéticos. Em 2024, o então diretor do FBI, Christopher Wray, testemunhou perante o Congresso que os hackers podem ter capacidades de ataque pré-implantadas em roteadores de pequenos escritórios e roteadores domésticos; assim que eclodir um conflito entre a China e os Estados Unidos, a rede eléctrica dos EUA pode tornar-se um dos seus potenciais alvos de ataque.
Esta não é a primeira vez que Trump tenta restringir equipamentos elétricos de alta capacidade fabricados no exterior. Perto do final do seu primeiro mandato, Trump assinou uma ordem executiva visando limitar a compra de equipamentos de sistemas de energia a granel fabricados no estrangeiro. A administração Biden posteriormente suspendeu a ordem, citando a necessidade de reexaminar o âmbito da política, e rescindiu e substituiu uma directiva relacionada do DOE. Naquela altura, algumas empresas de serviços públicos afirmaram que existiam grandes dificuldades na implementação dos requisitos de cumprimento da Ordem Executiva de 2020.
De acordo com a última ordem executiva, o Departamento de Energia dos EUA deve consultar outros departamentos governamentais importantes no prazo de 120 dias para formular regras de implementação específicas.
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