Resumo:
“Aluguei um carro para pedir carona on-line e peguei um táxi.” Recentemente, um motorista de carona online, Sr. Zhang (pseudônimo), relatou a “Xinmin Bangnongfang” que quando ele entrou na internet para pedir carona em Xangai, o que ele alugou da locadora de automóveis era na verdade um táxi de parada (doravante denominado “táxi”) com a luz do teto e o medidor removidos e a cor da carroceria alterada. No final, ele foi multado em 2.000 yuans pelo departamento de gestão de transportes devido à “inconsistência entre as licenças de passageiros e de veículos”. A taxa de aluguel do carro foi paga, mas a multa teve que ser suportada por ele mesmo. O motorista simplesmente o chamou de “tomando remédio”. A investigação do repórter constatou que esse tipo de fenômeno não é um caso isolado. O fluxo ilegal de táxis para o mercado de aluguer tornou-se um problema proeminente que perturba a ordem da indústria de transporte privado online e infringe os direitos e interesses legítimos dos motoristas.
Remova a luz do teto e mude a cor "Táxi" com um preço de aluguel diário de 175 yuans
De acordo com o Sr. Zhang, ele é um motorista de táxi on-line que vem de outros lugares para Xangai e possui uma "carteira de motorista de táxi com reserva on-line" válida. No final de maio, ele ingressou na Shanghai Shenghui Car Rental Co., Ltd., uma "empresa de serviços de motorista" por meio de uma plataforma de recrutamento, na esperança de ganhar a vida dirigindo um serviço de carona on-line em Xangai. Como não tinha um veículo da marca Shanghai, ele teve que alugar um carro na Shanghai Hanyao Car Rental Co., Ltd., pagando um aluguel diário de 175 yuans.
Conta de aluguel diário
“Disseram-me que o carro é um veículo operacional e está em conformidade, por isso posso circular com tranquilidade.” Zhang disse que foi isso que o responsável pela Shanghai Shenghui Car Rental Co., Ltd. lhe disse ao alugar um carro. No entanto, de acordo com a foto da carteira de motorista fornecida pelo Sr. Zhang, o carro foi registrado sob o nome de "Shanghai Jiangnanxing Taxi Service Co., Ltd." e o uso do veículo foi registrado como “táxi de passageiros”. Embora Zhang não tenha percebido a gravidade do problema na época, a carteira de motorista provou que se tratava de um táxi, e não de um serviço on-line de chamada de carro compatível.
Por mais de dois meses, o Sr. Zhang dirigiu este carro para passeios on-line sem incidentes. Até que um dia de agosto, o departamento de gestão de transportes emitiu uma multa de 2.000 yuans para ele devido a reclamações de passageiros e "inconsistência entre as licenças de passageiros e veículos". Só então ele percebeu que seu “táxi online” era na verdade um “táxi” com as luzes do teto e o medidor removidos e a cor do veículo alterada. De acordo com os regulamentos, a chamada on-line deve ter a "carteira de motorista de táxi com reserva on-line" e o "certificado de transporte de táxi com reserva on-line" antes de poder pegar a estrada e receber pedidos. O táxi que ele alugou possuía um “Certificado de Transporte Rodoviário” e não cumpria os regulamentos para operações de chamada de carros online. O repórter então inseriu a placa do veículo no miniaplicativo "One-on-one" da administração de transporte rodoviário, que também mostrou que o veículo não havia obtido um certificado de transporte on-line.
A carteira de motorista do veículo envolvido (foto fornecida pelo Sr. Zhang)
Os "caminhões colete" não estão em conformidade e os motoristas dirigem por sua própria conta e risco
Por que um táxi é alugado por um taxista on-line? Por trás disso está uma cadeia de interesses transferidos ilegalmente. Zhang lembrou que, de acordo com os regulamentos, um código QR azul deveria ser publicado para pedidos de carona on-line, mas quando ele mencionou isso à empresa, a empresa “sempre respondeu: ‘Não estamos programados’”. Agora que penso nisso: "Ele próprio não está em conformidade, então onde ele conseguiu o código de conformidade?"
O código QR azul mencionado pelo Sr. Zhang é a marca de conformidade para transporte on-line que Xangai implementará a partir do final de abril de 2026. Ele implementa o modelo "um código para um carro, escaneia o código e deixa rastros durante todo o processo". É chamado de “cartão de identificação eletrônico” para transporte on-line. Depois que um código de conformidade é afixado no veículo, os passageiros podem escanear o código para comparar se as informações do veículo e do motorista são consistentes com o veículo em que estão, de modo a evitar serem atropelados por um "carro preto" ou um "carro colete". O carro que o Sr. Zhang alugou não tinha um "Certificado de Reserva Online de Transporte de Táxi" e, claro, não tinha uma marca de conformidade. Só então ele foi denunciado por um passageiro e recebeu uma multa pesada.
Esse fenômeno não é único. Quase ao mesmo tempo que Zhang, quatro ou cinco motoristas foram multados por alugar táxis e operar serviços de carona on-line por "licenças e licenças inconsistentes". Zhang disse que muitas empresas de táxi doam seus carros para locadoras de veículos. Os motoristas que dirigem esses veículos não conformes continuarão dirigindo se tiverem sorte. Se não tiverem sorte, pagarão multa se forem denunciados. A locadora de veículos cobra o aluguel e a empresa de táxi revitaliza os veículos parados. Somente o motorista de carona on-line corre o risco de violação e as consequências das multas, tornando-se o “bode expiatório” de fato.
Internautas compartilharam seus encontros com táxis suspeitos de "roubar" ordens de chamada de carro on-line
O repórter então ligou para a Shanghai Jiangnanxing Taxi Service Co., Ltd. Ontem, a outra parte respondeu que o veículo era de fato propriedade da empresa. A equipe da Shanghai Shenghui Car Rental Co., Ltd. negou, dizendo que sua empresa não tinha os chamados "táxis modificados".
Existem pontos cegos na supervisão, no fortalecimento da gestão e na padronização das operações
O repórter perguntou sobre os "Regulamentos de Gestão de Táxis de Xangai" e descobriu que o Capítulo 3, Artigo 17 estipula claramente: Os operadores devem fortalecer a gestão dos veículos de serviço de passageiros e não devem permitir que os veículos de serviço de passageiros sejam conduzidos por pessoas sem licença de operação. O comportamento das empresas de táxi que entregam veículos ociosos que são usados para “transporte de passageiros” para locadoras de automóveis e depois os sublocam para motoristas on-line é obviamente uma prática ilegal de “passar a bola”.
Do ponto de vista jurídico, esta cadeia ilegal envolve três partes: a empresa de táxis entrega ilegalmente veículos de aluguer de passageiros a pessoal não qualificado para operação, que é a fonte; a locadora de veículos oculta a verdadeira natureza do veículo e aluga-o em nome de “car-hailing online compatível”, que é o intermediário; e o motorista de chamada on-line utiliza veículos não conformes sem saber ou semi-conscientemente, que é a responsabilidade final. No entanto, as sanções regulamentares muitas vezes recaem apenas sobre os motoristas, enquanto a responsabilização das empresas de táxi e das empresas de aluguer de automóveis a montante é relativamente fraca. Isto também leva a custos baixos para violações e violações repetidas.
Por trás desse caos está o histórico industrial do desenvolvimento integrado de táxis de cruzeiro e serviços de carona on-line.
De acordo com o entendimento do repórter, algumas cidades nacionais estão actualmente a testar a “integração de redes de patrulha”, promovendo “dois certificados num” para qualificações de motoristas, “certificados duplos para um veículo” para veículos, implementando “dois preços para um veículo” que seja semelhante aos preços dos táxis de cruzeiro e das plataformas online de carona, e orientando as empresas de táxi a cooperarem com as plataformas online de carona. Estas explorações visam revitalizar os recursos de táxi existentes, melhorar a eficiência operacional e satisfazer melhor as necessidades de viagem dos cidadãos.
No entanto, Xangai ainda implementa licenciamento confidencial e operações separadas para táxis de cruzeiro e serviços de carona on-line. As plataformas de carona on-line estão proibidas de distribuir pedidos expressos, com descontos especiais e outros pedidos on-line do tipo carona para táxis de cruzeiro, nem podem confundir os grupos de despacho dos dois tipos de carros. No entanto, na operação real, a plataforma despacha os pedidos, o motorista os aceita e ambas as partes estão “testando” uma à outra. Como gerir melhor as plataformas originais de táxi de cruzeiro, para que possam não só assumir as funções de transporte público urbano, mas também melhorar a eficiência operacional e “viver ao sol” através dos canais de conformidade é, sem dúvida, uma questão importante que as autoridades competentes enfrentam.
O fluxo ilegal de táxis para o mercado de aluguer não só infringe os direitos e interesses legítimos dos motoristas que utilizam serviços de transporte privado online, como também perturba a ordem normal do mercado e cria perigos ocultos para a segurança das viagens dos passageiros. Neste sentido, com base nas entrevistas, o repórter apresentou as seguintes sugestões: Reforçar a fiscalização nas fontes e monitorizar de forma dinâmica a utilização efetiva dos táxis; consolidar as responsabilidades da plataforma, e as plataformas de carona on-line devem fortalecer a revisão da qualificação dos veículos para evitar que "carros colete" passem despercebidos; padronizar o mercado de aluguer e as empresas de aluguer de automóveis devem proteger o direito dos condutores a saber; explorar a "integração da rede de inspeção" e estudar soluções viáveis para que os táxis sejam conectados de forma compatível às plataformas de carona on-line, para que os recursos de táxi existentes possam ser operados de maneira padronizada ao sol, o que não apenas melhora a eficiência corporativa, mas também atende às diversas necessidades de viagem dos cidadãos. A este respeito, "Xinmin Helping Nongfu" continuará a prestar atenção.
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