Resumo:
Bruxelas está a considerar tributar as grandes empresas tecnológicas dos EUA através de um imposto amplo sobre as grandes empresas, como forma de aumentar as receitas da União Europeia e, ao mesmo tempo, evitar retaliações da administração Trump. Seis funcionários familiarizados com as discussões revelaram que depois de os Estados Unidos ameaçarem tomar medidas retaliatórias contra países que implementam impostos sobre serviços digitais, a Comissão Europeia está a estudar novas opções para obter mais receitas fiscais de grupos tecnológicos como Apple, Meta e Google, sem visar apenas as empresas acima mencionadas.
Os Estados-Membros da UE estão a negociar o orçamento comum da UE. As despesas fiscais internas de cada país estão sob pressão, pelo que exigem a criação de novos impostos a nível central da UE. As negociações sobre a tributação dos lucros das empresas multinacionais globais estagnaram e discussões relevantes estão a avançar neste contexto.
Bruxelas está a considerar alterar as propostas existentes para exigir que todas as empresas que operam na UE com receitas anuais superiores a 100 milhões de euros paguem um imposto anual fixo, disseram as autoridades.
A versão atual da proposta, denominada "Fonte Europeia do Imposto sobre as Sociedades", exigiria que as empresas de serviços digitais com subsidiárias na UE pagassem um imposto fixo, mas capturaria apenas uma parte relativamente pequena dos lucros das empresas multinacionais, disseram as autoridades.
As autoridades disseram que ajustar o limite e o valor da arrecadação da proposta europeia de imposto sobre as sociedades para cobrir apenas empresas muito grandes não só aumentará o valor dos impostos cobrados de empresas de tecnologia, mas também resolverá as críticas na Europa de que o imposto afetará um grande número de empresas europeias locais de médio porte.
As autoridades disseram que o novo imposto será aplicado a todos os tipos de negócios, não apenas às empresas de serviços digitais, e detalhes específicos ainda estão sendo negociados.
Um funcionário da UE disse: "Alguns estados-membros da UE se opõem a um imposto puramente digital e não querem irritar os Estados Unidos; mais países se opõem ao próprio plano europeu de fontes de impostos corporativos. A solução é expandir o escopo da tributação para cobrir quase todas as grandes empresas."
O imposto europeu sobre as sociedades é um dos cinco novos impostos. Prevê-se que todo o pacote angarie cerca de 60 mil milhões de euros por ano para o orçamento comum da UE a partir de 2028.
No entanto, a maioria dos países da UE opõe-se fortemente ao plano, acreditando que colocará muitas empresas europeias locais de média dimensão em desvantagem em comparação com concorrentes estrangeiros.
As autoridades disseram que se o limite for ajustado e as médias empresas forem excluídas, mais países poderão apoiar este imposto. No entanto, as autoridades alertaram que o ajustamento exigiria o consentimento unânime dos 27 países da UE. A Comissão Europeia não quis comentar.
As negociações fiscais globais para grandes empresas de serviços digitais chegaram a um impasse nos últimos anos. Um acordo mediado pela OCDE em 2021 para exigir que as grandes multinacionais paguem mais impostos nos países onde geram vendas estagnou depois que o presidente dos EUA, Donald Trump, foi reeleito em 2024. Um funcionário da UE disse que o acordo estava efetivamente morto.
Bruxelas já arquivou anteriormente a legislação fiscal sobre serviços digitais em toda a UE para deixar espaço para a implementação de um acordo fiscal global, mas atualmente está cautelosa sobre qualquer projeto de sistema tributário direcionado especificamente às empresas digitais.
As autoridades dizem que será difícil para esses impostos, especificamente sobre empresas digitais, obterem o apoio necessário dos estados membros da UE devido a preocupações com a retaliação dos EUA.
Desde que Trump foi reeleito, a UE tem andado na corda bamba: por um lado, continua a implementar as suas icónicas regulamentações digitais, enquanto, por outro lado, evita a escalada da situação com os Estados Unidos.
França, Itália, Espanha e Áustria estabeleceram os seus próprios impostos sobre serviços digitais e foram sujeitos a investigações da Secção 301 por parte dos Estados Unidos, o que pode desencadear tarifas comerciais retaliatórias.
A Associação da Indústria de Computação e Comunicações, que representa vários gigantes da tecnologia dos EUA, não quis comentar.
Um porta-voz da Comissão Europeia afirmou que a Comissão apoiará o Conselho Europeu e o Parlamento Europeu para "chegarem a um acordo sobre um novo pacote de financiamento próprio" este ano, chamando este pacote de "crucial para fornecer financiamento adequado às nossas prioridades comuns durante a próxima década".
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