Resumo:
Ainda faltam dois anos para a eleição presidencial dos EUA em 2028, mas a OpenAI já começou a tentar influenciar o rumo das discussões sobre inteligência artificial nesta eleição. Chris Lehane, chefe de assuntos globais da empresa, declarou recentemente publicamente que a inteligência artificial pode tornar-se uma das questões mais decisivas nas eleições de 2028 nos EUA e apelou aos políticos para estabelecerem um quadro político de IA o mais rapidamente possível que possa responder às preocupações do público.
Num artigo político recentemente publicado, Lehane comparou as atuais mudanças sociais e económicas provocadas pela inteligência artificial ao período de transformação industrial vivido pelos Estados Unidos na década de 1930. Ele acredita que Franklin Roosevelt remodelou o contrato social americano através do "New Deal" e que a era da inteligência artificial também requer um novo sistema político para ajudar o público a adaptar-se às mudanças.
Lehane salientou que muitos americanos estão agora preocupados com a possibilidade de perderem o controlo do seu futuro económico e preocupados com o impacto no emprego, na distribuição desequilibrada da riqueza e nas mudanças na estrutura social causadas pela inteligência artificial. Ele defendeu que os líderes políticos deveriam encontrar uma "terceira via", nem permitindo o desenvolvimento irrestrito da inteligência artificial, nem permitindo que a tecnologia seja monopolizada e controlada por algumas pessoas, mas permitindo que mais pessoas partilhem os benefícios da IA.
Para este fim, a OpenAI propôs cinco orientações políticas principais, abrangendo vários domínios, como a proteção dos direitos dos trabalhadores, a reforma da educação, a segurança da inteligência artificial, a construção de centros de dados e a proteção das crianças. Estas incluem incentivar os trabalhadores a aprenderem competências em IA, ajudar os empresários a obter mais apoio financeiro, explorar mecanismos de participação nos lucros e promover uma entrada mais ampla da inteligência artificial no sistema educativo.
No campo da educação, Lehane alertou que se as escolas excluírem completamente as ferramentas de inteligência artificial, isso poderá aumentar ainda mais a lacuna nos recursos educacionais. Ele acredita que a inteligência artificial deve ser incluída no futuro sistema educacional, em vez de simplesmente ser excluída da sala de aula.
Ao mesmo tempo, a OpenAI também apela ao estabelecimento de padrões de segurança de inteligência artificial mais completos, incluindo mecanismos de avaliação independentes, sistemas de supervisão pública e medidas de emergência para desligar sistemas perigosos de IA, se necessário.
O momento da divulgação deste conceito político é altamente político. Não muito tempo atrás, as eleições intercalares dos EUA acabaram de terminar e o Partido Democrata recuperou com sucesso o controlo do Congresso. A insatisfação dos eleitores com o aumento do custo de vida, a inflação e a pressão económica são considerados factores importantes. Neste contexto, os riscos de substituição de emprego e as questões de distribuição de benefícios económicos provocadas pela inteligência artificial estão a tornar-se questões públicas cada vez mais importantes.
Kate Brennan, chefe de inteligência artificial e política de poder corporativo do AI Now Institute, disse que há uma clara diferença entre a declaração de Lehane e o foco político da OpenAI no ano passado. Anteriormente, a OpenAI concentrava-se mais em acelerar o desenvolvimento da tecnologia de IA, reduzir obstáculos regulamentares e promover a construção de infraestruturas, mas agora começa a prestar mais atenção à demonstração ao público do valor social que a inteligência artificial pode trazer.
No entanto, os críticos acreditam que este conceito de "AI New Deal" ainda é essencialmente propício ao desenvolvimento da OpenAI e de toda a indústria de inteligência artificial. Brennan salientou que o New Deal durante a era Roosevelt não só promoveu o desenvolvimento económico, mas também restringiu o poder corporativo e reforçou a protecção laboral. O plano proposto pela OpenAI está menos preocupado em como responsabilizar as empresas de IA por potenciais impactos económicos futuros.
Ela acredita que, para que o interesse público seja verdadeiramente protegido, os decisores políticos precisam de considerar medidas mais vinculativas, como ajustar o sistema fiscal das sociedades, incentivar as empresas a manter empregos humanos, limitar a concentração excessiva do mercado e garantir que a riqueza criada pela inteligência artificial possa ser devolvida à sociedade de forma mais ampla.
Embora a inteligência artificial não seja o tema central das eleições intercalares de 2026, a controvérsia em torno da construção de centros de dados começou a surgir em vários círculos eleitorais. Alguns residentes temem que os centros de dados de IA em grande escala aumentem o consumo de electricidade, os preços da electricidade e a pressão sobre os recursos, enquanto a indústria tecnológica enfatiza que estes projectos podem trazer oportunidades de emprego e crescimento económico.
Os analistas da indústria acreditam que à medida que as capacidades de inteligência artificial continuam a melhorar e a penetrar em todas as áreas da economia e da sociedade, as discussões sobre emprego, energia, educação e distribuição de riqueza tornar-se-ão cada vez mais frequentes. Até às eleições presidenciais de 2028, é provável que a inteligência artificial deixe de ser apenas um tema na indústria tecnológica, mas se torne uma importante questão política relacionada com os interesses vitais dos eleitores comuns.
Do ponto de vista atual, a OpenAI obviamente não quer desempenhar o papel de apenas um fornecedor de tecnologia. Ao emitir propostas políticas antecipadamente, influenciar a direção das discussões políticas e promover um quadro regulamentar que conduza ao desenvolvimento da indústria, esta empresa de inteligência artificial começou a participar ativamente na definição do futuro modelo americano de governação da IA. O debate sobre como a inteligência artificial deve ser integrada na sociedade, quem pode beneficiar dela e quem assume os riscos deverá tornar-se um dos focos do cenário político americano nos próximos anos.
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