Resumo:
O condado de San Mateo, Califórnia, EUA, está pressionando por um novo sistema de licenciamento para robôs autônomos. Se uma empresa usar robôs para substituir cargos manuais no futuro, poderá ser necessário assumir responsabilidades correspondentes de colocação ou reciclagem de funcionários. A proposta, que combina a regulamentação da segurança do uso de robôs com a proteção do emprego, foi saudada pelo governo local como uma nova tentativa regulatória.
O Conselho de Supervisores do Condado de San Mateo votou 4 a 0 esta semana para avançar o decreto. Um dos principais objectivos da portaria, proposta pelo Supervisor do Condado, Ray Mueller, é estabelecer um sistema de licenciamento para robôs autónomos controlados por inteligência artificial, ao mesmo tempo que aborda os riscos de segurança pública, tais como incêndios de baterias que os robôs podem representar, bem como o seu impacto no mercado de trabalho.
De acordo com a proposta atual, as empresas devem solicitar uma licença se utilizarem robôs equipados com baterias recarregáveis de iões de lítio, câmaras ou sensores que possam operar com um certo grau de autonomia, e se esses robôs trabalharem em áreas acessíveis aos funcionários ou ao público.
Quando uma empresa solicita uma licença, ela não só precisa divulgar informações como o fabricante do robô e o desempenho de segurança, mas também deve enviar uma "avaliação de impacto econômico" e um "plano de mitigação da força de trabalho" para explicar o impacto que o robô pode ter sobre os funcionários existentes após ser colocado em uso, e quais medidas a empresa está preparada para tomar.
O mais comentado deles é o Plano de Mitigação da Força de Trabalho. Para os funcionários que perdem seus cargos originais devido à automação robótica, as empresas precisam escolher uma das três opções. A primeira é realocar os funcionários para outros cargos e garantir que recebam pelo menos o mesmo salário dos originais; a segunda é avisar os funcionários com 60 dias de antecedência e pagar as verbas rescisórias correspondentes; e a terceira é pagar uma nova “Taxa de Impacto de Automação do Condado” ao Condado de San Mateo.
Essa taxa será investida em um fundo dedicado à reciclagem da força de trabalho para ajudar as pessoas que perderam seus empregos devido à automação a aprender novas habilidades e a encontrar novas oportunidades de emprego. Por outras palavras, alguns dos custos sociais da implantação de robôs serão suportados pelas empresas se estas decidirem pagar para lidar com os impactos da automação no emprego.
Atualmente, este regulamento ainda não entrou oficialmente em vigor. O Conselho de Supervisores do Condado de San Mateo ainda precisa concluir o processo de aprovação final e, uma vez oficialmente adotado, espera-se que o decreto comece a ser implementado em 30 dias.
A razão pela qual o condado de San Mateo está preocupado com os problemas de emprego causados pelos robôs está relacionada à rápida entrada de robôs autônomos em ambientes de trabalho reais nos últimos anos. O armazenamento e a produção já utilizam um grande número de robôs para lidar com tarefas perigosas e repetitivas e, com o desenvolvimento contínuo da inteligência artificial e da tecnologia robótica, o âmbito de aplicação destes robôs está a expandir-se ainda mais em relação às indústrias tradicionais.
A Amazon usa um grande número de robôs em seus armazéns há anos. O campo da fabricação de automóveis também começou a tentar implantar robôs humanóides. Por exemplo, a BMW anunciou planos para usar robôs humanóides desenvolvidos pela Figure em suas fábricas. Os planos do Hyundai Motor Group para implantar robôs humanóides também levantaram preocupações entre os sindicatos sobre o impacto no emprego.
A Japan Airlines também está testando robôs humanóides no Aeroporto Haneda de Tóquio, permitindo que os robôs ajudem no manuseio de bagagens e outras tarefas. À medida que os robôs são capazes de realizar cada vez mais tarefas que eram executadas por seres humanos no passado, como melhorar a eficiência da produção e, ao mesmo tempo, lidar com o problema de emprego dos trabalhadores substituídos pela automação está a tornar-se uma nova questão que os governos locais precisam de enfrentar.
O escopo desta política atualmente visa principalmente robôs com capacidade de operação autônoma, em vez de todos os equipamentos comuns de automação industrial. Tal como definido na proposta, os robôs teriam de incluir baterias recarregáveis de iões de lítio, câmaras ou sensores e ter um certo grau de funcionamento autónomo, e a área de trabalho teria de ser acessível aos funcionários ou ao público.
Ao mesmo tempo, o impacto no emprego que a própria inteligência artificial pode trazer também tem recebido cada vez mais atenção. Em comparação com os robôs que podem realizar trabalho físico diretamente, a inteligência artificial generativa e o software de IA já conseguem lidar com grandes quantidades de texto, atendimento ao cliente, análise de dados e outras tarefas de escritório, pelo que o seu impacto no mercado de trabalho pode ser mais amplo.
Ainda neste mês, houve um "protesto de robôs humanóides" bastante especial na Polônia. Um enxame de robôs humanóides apareceu fora do Ministério de Assuntos Digitais do país, parecendo exigir maior regulamentação governamental da inteligência artificial e da automação para proteger os empregos humanos. Mas, na verdade, este não foi um protesto iniciado por robôs de forma independente, mas sim um evento de demonstração planeado por uma organização laboral para demonstrar o nível tecnológico que os robôs humanóides podem atingir hoje e para chamar a atenção para o impacto potencial da automação no emprego.
O sistema proposto pelo condado de San Mateo desta vez tenta intervir na origem da implantação de robôs pelas empresas. Ao mesmo tempo que permite que as empresas utilizem a automatização para melhorar a eficiência da produção, também permite que as empresas considerem antecipadamente o impacto resultante no emprego. Se for finalmente implementado, isto também poderá tornar-se uma tentativa importante por parte dos governos locais dos EUA para estabelecer mecanismos específicos de protecção do emprego para a automação robótica.
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