Resumo:
EUA O Secretário do Comércio, Howard Lutnick, confirmou numa entrevista na quarta-feira (2 de Setembro) na Reunião dos Ministros da Inovação do G20 em Chapel Hill, Carolina do Norte, que a Casa Branca está a formular um quadro tarifário para produtos semicondutores, e as empresas relevantes estão claramente cientes de que os novos impostos estão prestes a ser implementados.
O princípio fundamental é: se você construir uma fábrica nos Estados Unidos, estará isento do pagamento de tarifas, mas se não construir uma fábrica nos Estados Unidos, deverá pagar impostos para entrar no mercado dos EUA. A alíquota, cobertura e data de vigência do imposto ainda não foram anunciadas. Ao mesmo tempo, Lutnick atribuiu o colapso das negociações comerciais EUA-Canadá na semana passada ao desmantelamento dos acordos existentes por parte do Canadá "apenas por razões políticas" e previu que uma recuperação do crescimento económico e uma redução do défice fiscal irão, em conjunto, empurrar as taxas de juro para a estabilização e queda em cerca de seis meses.
Lutnick co-presidiu a reunião ministerial de dois dias com Michael Kratzios, diretor do Escritório de Política Científica e Tecnológica da Casa Branca. Na quarta-feira, ele estava programado para ter conversas ao vivo com o CEO da Nvidia, Jensen Huang, o cofundador da Anthropic, Tom Brown, o CEO da OpenAI, Sam Altman, e o CEO da Palantir, Alex Karp.
Tarifas de semicondutores: isento de pagamento se você construir uma fábrica nos EUA, mas pague se não construir uma
Lutnick disse que o governo começou a formular uma estrutura tarifária para chips e que a indústria geralmente espera que novos impostos sejam introduzidos em breve. Ele confirmou a direção das reportagens da mídia na semana passada - que a Casa Branca está avaliando uma nova rodada de tarifas de semicondutores, e destacou que políticas tarifárias "direcionadas e cuidadosamente consideradas" serão lançadas a seguir. Ele resumiu sucintamente o núcleo das regras: "Se você construir uma fábrica aqui, não precisa pagar; se não construir uma fábrica aqui, se quiser entrar no maior mercado do mundo, deve estar preparado para pagar." Ele disse ainda: "Faremos isso em semicondutores. Essas coisas serão produzidas nos Estados Unidos."
No entanto, ele não divulgou a taxa de imposto específica, os itens fiscais aplicáveis ou a data de vigência. Muitos meios de comunicação informaram anteriormente que este acordo está em andamento há muito tempo, mas o governo não divulgou planos específicos. De acordo com relatos da mídia na semana passada, o plano em discussão pode expandir o escopo da tributação dos próprios chips para produtos finais que contenham chips, incluindo laptops, consoles de jogos e servidores de data center. A estrutura preferida de Lutnick é vincular as cotas de importação isentas de impostos das empresas estrangeiras ao seu investimento na fabricação de chips nos EUA e considerar a criação de um período de transição. O relatório também enfatizou que o quadro ainda pode ser ajustado significativamente nas próximas semanas ou mesmo meses, e que as taxas de imposto e outros detalhes importantes ainda não foram finalizados. A declaração de Lutnick na quarta-feira foi consistente com a orientação anterior, mantendo-se ainda ao nível dos princípios e ainda sem fornecer números específicos.
De uma perspectiva operacional diária, a lógica operacional da nova estrutura é: O pagamento do imposto sobre chips importados ou máquinas completas contendo chips dependerá de a empresa ter capacidade real de produção nos Estados Unidos. As empresas com compromissos de investimento podem obter quotas de importação isentas de direitos correspondentes com base na escala dos seus compromissos; empresas sem compromissos devem pagar impostos integrais antes de entrar no mercado dos EUA. Os relatórios da semana passada também mencionaram que havia planos na discussão para definir diferentes taxas de impostos e cotas por país e fornecer orientações separadas para os principais fabricantes de chips do país, mas essas opções não formaram um texto executável na quarta-feira.
Os Estados Unidos já impuseram tarifas especiais sobre alguns chips de computação avançados e seus derivados. A nova estrutura pretende cobrir uma gama mais ampla de categorias importadas – desde chips simples até gabinetes de servidores. Como definir “apoiar a construção da cadeia de abastecimento dos EUA” para conceder isenções e isenções, e quais situações são consideradas “entrada normal no mercado dos EUA” e sujeitas a impostos será a principal dificuldade. Lutnick simplificou o padrão de julgamento em um princípio: “Se for construído nos Estados Unidos, não será pago”.
Negociações canadenses: disputa por caminhões médios e pesados se tornou o gatilho para quebra
Na mesma entrevista, Lutnick caracterizou o colapso das negociações comerciais EUA-Canadá na semana passada como uma iniciativa do Canadá para desmantelar o acordo. “Eles simplesmente explodiram por razões políticas”, disse ele. Os negociadores canadenses, disse ele, “trouxeram ideias irracionais para a mesa” nas horas que antecederam o prazo, concentrando-se em caminhões médios e pesados. O acordo pretendia originalmente impedir que os Estados Unidos impusessem uma tarifa de 50% sobre os produtos canadenses. Ele revelou que certa vez perguntou cara a cara a um ministro canadense: “Você realmente quer explodir isso?” A outra parte respondeu: "Não posso dizer isso."
No entanto, Lutnick também admitiu que os Estados Unidos também poderão fazer novas exigências no último momento - o presidente já disse anteriormente que uma situação semelhante parece ser algo que ele faria. Após o fracasso das negociações, os Estados Unidos impuseram tarifas de 50% sobre os produtos canadenses, conforme programado. O responsável pelos negociadores canadenses afirmou posteriormente que a questão dos caminhões médios e pesados não foi levantada pela primeira vez na tarde da última sexta-feira. Foi mencionado de segunda a quinta-feira. Ele também destacou que o negociador canadense era o Representante Comercial dos EUA e que o próprio Lutnick não estava sentado à mesa de negociações. Os Estados Unidos e o Canadá ainda explicam quais as condições que foram alteradas no último momento.
As disposições para caminhões médios e pesados afetam diretamente os interesses das fábricas de Ontário - alguns modelos da Ford Série F e da General Motors Silverado são produzidos localmente. Lutnick descreveu o preço pedido como o “último fio” no acordo de desmantelamento, enquanto o Canadá vê as reduções tarifárias sobre caminhões como parte integrante do acordo sobre veículos. A forma de reduzir as tarifas sobre o aço, o alumínio e os automóveis de passageiros também ficou presa na questão das tarifas sobre as indústrias sob a jurisdição do Ministério do Comércio. Na quarta-feira, Lutnick não anunciou um cronograma para o reinício das negociações, nem estabeleceu condições para a retirada da tarifa de 50%.
Taxas de juros e déficit: ele deu uma janela de cerca de seis meses
Quando questionado sobre o aumento contínuo nos rendimentos dos títulos dos EUA, Lutnick disse: "Sinto-me confortável com a situação atual." Ele então previu que as taxas de juros primeiro se estabilizariam e depois cairiam gradualmente nos próximos seis meses ou mais. Este julgamento baseia-se em dois factos: o crescimento económico dos EUA irá acelerar novamente e o défice fiscal irá diminuir. Salientou que a combinação da contracção do défice e da recuperação do crescimento "não só estabilizará o mercado obrigacionista, mas também reduzirá as taxas de juro". No dia da entrevista, o rendimento dos títulos do Tesouro dos EUA a dez anos tinha subido para o seu nível mais alto desde novembro de 2023; e o défice mensal em Julho também subiu para o nível mais elevado em mais de cinco anos.
Lutnick não forneceu uma leitura específica do crescimento, nem disse em que mês o défice começaria a diminuir. O rendimento do Tesouro dos EUA a 10 anos é um indicador de mercado dos custos dos empréstimos a longo prazo nos Estados Unidos e é também uma referência importante para hipotecas habitacionais e emissão de obrigações empresariais; a sua subida para o máximo de quase três anos significa que o custo de rolagem da dívida vencida por parte do Tesouro ainda está a aumentar. Lutnick posicionou o período de recuperação como "cerca de seis meses", baseado em melhorias simultâneas no crescimento e no défice, em vez de anunciar uma nova política de taxas de juro separadamente. Quanto à possibilidade de a Reserva Federal ajustar a sua taxa de juro durante este período, isso não foi abordado na entrevista.
Reunião Ministerial de Chapel Hill: A direção da regulamentação da luz anda de mãos dadas com as tarifas de semicondutores
Outra declaração pública nesta Reunião dos Ministros da Inovação do G20 é que o governo não imporá uma supervisão mais pesada à libertação, importação e exportação de inteligência artificial. A direção é “exatamente o oposto” – mais leve, não mais pesado, disse Lutnick à mídia no local do evento na terça-feira. Os controles temporários dos modelos mais poderosos da Anthropic em junho deste ano foram descritos por ele como um acordo único, desde que os modelos tivessem grades de proteção “razoáveis”. Deve-se notar que este calibre e as tarifas de semicondutores pertencem a duas pistas distintas: as importações de chips são tributadas com base no facto de uma fábrica ser construída nos Estados Unidos, enquanto a supervisão do modelo é gerida de acordo com as leis existentes, e nenhuma nova agência reguladora será criada para a inteligência artificial. Nem os detalhes da taxa de imposto nem as especificações do modelo de proteção foram divulgados na quarta-feira.
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