Resumo:
A Agência Fiscal Holandesa (Belastingdienst), as agências alfandegárias e de subsídios de bem-estar decidiram abandonar o projeto de migração do Microsoft 365 anteriormente promovido e, em vez disso, construir infraestrutura localizada sob seu próprio controle e introduzir gradualmente o software europeu de código aberto como alternativa. A decisão surge do último documento explicativo apresentado ao parlamento pelo Secretário de Estado das Finanças holandês, Eelco Eerenberg.
De acordo com o plano, as agências relevantes assumirão a liderança na migração de sistemas de gerenciamento de e-mail e agendamento para ambientes locais em 2027, e os servidores serão implantados em infraestrutura de propriedade ou totalmente controlada pelo departamento fiscal. Posteriormente, de 2027 a 2028, o armazenamento de ficheiros pessoais, o escritório colaborativo e outras funções serão gradualmente assumidos por soluções europeias de código aberto. As autoridades afirmaram que este caminho está em linha com as recomendações anteriores feitas pelo Comité Consultivo de Avaliação das TIC holandês, que consiste em evitar vincular completamente as principais empresas a um único fornecedor, mas sim encontrar alternativas adequadas para diferentes funções.
As autoridades fiscais holandesas podem reconsiderar as opções de implantação local, o que está relacionado à expansão das capacidades dos data centers nos últimos anos. Com maiores recursos de infraestrutura, a agência está equipada para hospedar mais serviços locais. Ao mesmo tempo, as licenças de software existentes continuarão a ser utilizadas sempre que possível para reduzir custos de investimento adicionais.
No entanto, esse ajuste não ocorre sem custos. Algumas funções de gerenciamento de arquivos e governança de informações originalmente incluídas no ecossistema Microsoft 365 atualmente não têm recursos de substituição direta correspondentes na solução de implantação local. O Departamento de Finanças Holandês afirmou que explicará mais detalhadamente questões e soluções relevantes em relatórios de progresso subsequentes.
A autonomia digital também afeta outros projetos de modernização do sistema tributário. No processo de modernização do sistema de IVA, as autoridades fiscais holandesas estão gradualmente a assumir o controlo de serviços geridos que eram originalmente da responsabilidade de fornecedores externos. Foi relatado anteriormente que alguns dos sistemas relacionados com o imposto sobre o valor acrescentado da agência são altamente dependentes de fornecedores e sistemas operacionais dos EUA. Para atingir um maior grau de autonomia e controlo, a nova solução requer ajustes técnicos adicionais e trabalhos de migração, pelo que o cronograma do projeto também é afetado. O lançamento do sistema de reembolso do IVA foi adiado para Abril de 2027, enquanto a implantação do sistema interno do imposto sobre o valor acrescentado foi adiada de Julho de 2027 original para o terceiro trimestre desse ano.
Do ponto de vista da alocação de recursos, atualmente cerca de 55% das capacidades de informação do departamento fiscal holandês são utilizadas para a modernização de sistemas-chave, 40% são utilizadas para cumprir leis, regulamentos e requisitos externos, e apenas 5% dos recursos podem realmente ser investidos em inovação estratégica. As autoridades acreditam que esta situação resulta do investimento insuficiente na modernização do sistema e na gestão do ciclo de vida ao longo dos últimos anos. Só em 2023 é que as estratégias relevantes mudaram.
De acordo com o planeamento atual, espera-se que o departamento fiscal holandês inaugure um importante ponto de viragem no final de 2028. Até lá, a proporção de recursos utilizados para a modernização básica deverá cair para menos de 20%, enquanto a proporção de projetos estratégicos de inovação aumentará para mais de 20%. No entanto, o governo também enfatizou que isso não significa que todos os planos possam ser avançados simultaneamente, porque ainda existe um grande acúmulo de projetos a serem implementados em muitas cadeias de negócios.
Para os recursos inovadores liberados no futuro, o departamento financeiro holandês listou várias direções principais, incluindo redesenhar e automatizar o processo de recurso de objeções fiscais para lidar com o crescimento dos negócios provocado pela inteligência artificial generativa, facilitando ao público a apresentação de recursos; continuar a eliminar e substituir sistemas antigos para evitar atualizações de emergência forçadas de equipamentos e software quando estes estão perto da falha; e construir infra-estruturas comuns, tais como plataformas unificadas de gestão de dados e arquivamento de documentos, para melhorar ainda mais as capacidades digitais do governo.
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